11月25日，银保监会官网发布消息，在完成富邦华一银行有限公司筹建重庆分行、工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、大韩再保险公司筹建分公司等10项市场准入申请审批后，近日又批准香港集友银行有限公司筹建深圳分行、德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司。

其中，安联(中国)保险控股有限公司将成为我国首家外资保险控股公司。根据德国安联保险集团的消息，其注册地在上海，预计安联(中国)保险控股公司将在2019年正式成立。依托中国政府近期出台的一系列扩大对外开放、鼓励外资金融机构扩大在华投资的政策，此次安联(中国)保险控股有限公司的获批筹建是中国金融保险业进一步对外开放的积极举措。

对此，国务院发展研究中心金融研究所教授认为，银行和保险领域开放措施的成效已经显现。随着外资保险公司对中国保险市场渗透度的提升，将为中国消费者保险保障、风险管理及资产管理解决方案及服务，提供更多的选择，与消费者共享中国金融市场的持续开放和发展。

目前，银行和保险领域的开放措施主要体现在：取消或放宽外资股比限制、放宽市场准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则等方面。具体而言，银保监会表示，推动外资投资便利化，包括取消对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，实施内外一致的股权投资比例规则；对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司，外资持股比例不设置限制；鼓励信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等各类银行业金融机构引进境外专业投资者；将外资人身险公司外方股比放宽至51%，3年后不再设限。

在机构设立方面，银保监会也表示，允许外国银行在中国境内同时设有子行和分行，以及在全国范围内取消外资保险机构设立前需开设2年代表处的要求。在机构业务发展上，也进一步放宽。比如，全面取消外资银行申请人民币业务需满足开业1年的等待期要求，允许外国银行分行从事“代理发行、代理兑付、承销政府债券”业务，降低外国银行分行吸收单笔人民币定期零售存款的门槛至50万元，允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

此后一段时间，多家外资机构加快了在中国分支机构的设立。例如，银保监会批准了约旦阿拉伯银行筹建上海分行、中国信托商业银行筹建深圳分行、东亚银行(中国)有限公司深圳前海支行升格为分行，批准彰化商业银行在大陆的子行开业、国泰世华商业银行在大陆的子行开业。

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