近期，中央及相关部门持续表态释放明确信号，对于下一步更大规模、实质性、普惠性减税降费已达成共识，下一步采取哪些措施来推进减税降费也逐渐明晰。

11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上表示，要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

11月8日，李克强总理在经济形势专家和企业家座谈会上指出，深入推进供给侧结构性改革，积极补短板促升级，更大力度减税降费，采取有效措施努力让民营企业、小微企业融资难融资贵状况有比较明显的改善。

财政部部长刘昆近日表示，研究实施更大规模的减税和更为明显的降费，更好促进实体经济健康发展。

11月8日，国家税务总局召开民营企业税收座谈会，国家税务总局局长王军表示，税务部门将尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议，特别是抓紧研究推出推进增值税等实质性减税的建议，抓紧研究提出对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议，抓紧研究提出统筹解决税制改革和推进中发现问题的建议。

“通过持续为市场主体减轻税负，放水养鱼，帮助企业渡过难关，是深化供给侧结构性改革，释放供给潜力的重要举措。”万博新经济研究院副院长刘哲表示，“实质性减税”意味着未来减税的标的将大概率针对主力税种，比如增值税或所得税，并且采取直接降低税率等更为直接的方式，为企业减税减负。

“减税降费政策措施重点将聚焦在增值税和社保缴费两个方面。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示，只有增值税减税才能做到实质性减税，可将当前三档增值税税率缩并两档，同时降低增值税税率。进一步扩大小微企业、科技型、教育型初创企业的增值税抵扣额度，减免企业所得税和个人所得税。

据专家测算，如果降低1个百分点的增值税税率或所得税税率，预计减税规模为3000亿左右，如果降低2个百分点，预计减税规模将超过5000亿元。三档增值税税率合并为两档后，税率再下调，单次一项减税规模将达到万亿元，企业的税收负担将会大大减轻。

专家分析认为，明年若大幅提高财政赤字或大幅压减财政经济职能，增值税减税规模约在8000亿元以上；出口退税或还能减税2500亿元左右；中小微普惠式减税预期将在留抵税额返还及企业所得税减免上继续扩容。

此外，专家指出，未来，应该从国家产业战略发展角度重点研究支持科技创新企业、小微企业的税费支持政策，变碎片化、临时性政策为长期稳定、完整系统的税费支持政策，这样才能更好地应对更加错综复杂的国际国内环境，提升我国的产业竞争力和吸纳就业能力，推动产业结构转型升级，实现中国经济未来健康可持续发展。

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