近日，银保监会和央行下发《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》（简称“通知”），从改善绩效考评、强化合规经营、加强存款偏离度管理等五个方面进行了严格规定，尤其简化计算方法，将季末月份与非季末月份采用相同的指标计算标准，有利完善存款偏离度管理，并将存款偏离度监管指标值由3%调整至4%。完善存款偏离度监管到底会发挥多大作用？

首先，有利于规范存款市场竞争秩序，抑制商业银行盲目无序上浮存款利率加剧市场竞争乱象的局面出现，督促商业银行进一步强化绩效考评，废除一些不合理、不科学的存款考评机制，不断完善存款考核体系，使商业银行存款经营自律意识不断得到增强，为整治金融市场乱象打好铺垫、并奠定坚实的基础，营造有利的金融监管环境。

其次，提高存款偏离度就等于提高了存款偏离度的容忍度，也可理解对存款偏离度监管尺度的放宽，这样不仅能有效减轻商业银行在存款上的考核压力，也可以降低商业银行违规拉存款的冲动，从根源上“治乱象”，极大地降低商业银行存款偏离度的违规比率，更能消除商业银行在存款偏离度上耗费更多心思和精神，聚精会神地抓好存款工作。同时，也可进一步推动金融监管环境的优化，减少不必要的监管工作量。

再次，可在更大范围、更深层次性上推动商业银行存款经营环境的整体好转，主要为存款利率市场化、存款竞争行为规范化、存款发展目标理性化等方面提供推力，从而间接为我国经济运行环境朝着不断向好方向发展蓄积动能。因为提高了存款偏离度，商业银行不会刻意去追求人为压低存款偏离度而应付监管，客观上对消除存款偏离度弄虚作假行为有利；尤其，放松存款偏离度监管要求，可使商业银行不太在意存款在短期内的变动状况，树立存款长远增长目标，消除存款短期行为，为整个存款市场步入良性轨道提供动力。

还需指出的是，可消除存款盲目竞争行为，尤其是消除大幅上浮存款利率、不计成本的存款竞争行为，稳定存款市场，提高存款的稳定性，有利于银行更为合理地开展存款业务；更为重要的是可从根本上降低银行负债成本，有利于银行调整资产结构，进而提高银行信贷投放能力，有利于提高实体经济信贷资金的获得能力，为最终消除实体经济融资难、融资贵营造有利环境。

最后，商业银行不能因为存款偏离度指标提高就认为监管部门放松对存款偏离度监管，从存款偏离度表面数据上看，可能是有所放松，但从根本上看监管部门是想通过降低监管指标要求达到规范商业银行存款经营行为，以便在降低监管要求中促使存款竞争市场的生态化。为此，商业银行应当继续把好存款偏离度关口，并把存款偏离考核工作纳入重要工作目标，及时建立存款增长科学考核目标体系，为新的存款偏离度监管实施创造条件。

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