近日,银保监会召开电视电话会议,主要是部署了进一步深化市场乱象整治工作,要求不断加强对互联网金融,特别是涉及网络借贷风险的专项整治工作;通报了对银行保险机构监管处罚情况:今年1至7月共处罚银行保险机构1483家次,罚没合计16.4亿元。同时,要求进一步完善差别化的房地产信贷政策,严禁“首付贷”和消费贷资金流入房地产市场等违规行为。
看到银保监会处罚情况,让人感到兴奋,它表明监管当局今年仍将继续保持金融严监管高压态势,银行保险市场乱象得到进一步治理;更表明银行保险业朝着服务实体经济的目标迈出了坚定、积极的步伐。可见,严监管、严处罚是我国金融业稳定发展和防范金融风险的需要,更是保护广大民众利益不受损失的需要。
即便如此,从此次银保监会通报的处罚情况看,银行保险业市场乱象远未到完全根治之时,彻底整治银行保险业市场乱象任重道远。我们不能企望治理银行保险业市场乱象一蹴而就、毕其攻于一役,应做好打持久战的心里准备,尤其要保持足够的耐心和持续的治理毅力。
一则,当前银行保险业进入到一个治理的关键时刻,在各种利益是非面前,不少银行保险机构思想意识仍然难以彻底转弯,回归到完全按照监管当局制订并出台的监管政策法规进行经营自律上来;二则,资管新规发布之后,非标资产并表,监管套利行为将被遏制,这对银行保险业经营都将带来较大的负面影响;一些银行保险机构在执行资管新规中或将打折扣,或阳奉阴违,千方百计“开辟”各种新的监管套利通道在所难免。而且,银行保险业违规违法经营具有反复性和隐蔽性,一些问题的暴露需要较长的时间过程;尤其一些新的违规问题变换马甲以创新的面目出现,也具有一定的迷惑性,比如消费贷,名为给居民个人发放消费贷款,实则贷款资金流向了楼市领域,加剧了楼市泡沫,也加大了信贷资金违规违法监管与查处的难度;三则,经济金融形势随时处在变动与发展之中,银行保险业也要不断适应这种变化发展,这必然会产生一些多种业务的“集合”和各种错综复杂金融业务的融合生长或涌现,这也就对现在的金融监管法规产生冲突或摩擦;四则,社会各种新兴金融业态不断涌现,加上现在互联网P2P平台清理仍没有结束,其后续处理工作仍须时日;五则,银行保险业在服务实体经济与脱实向虚方面还存在较大的矛盾,仍有不少问题需及时处理,在引导银行业保险机构端正信贷经营指导思想上还须加大力度。
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