近日，中国金融四十人论坛（CF40）在黑龙江省伊春市举办“第二届中国金融四十人伊春论坛”，主题聚焦“金融开放与人民币国际化”。 CF40学术顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表主题演讲。

金融业开放要坚持问题导向。当前中国金融业存在的主要问题有以下几点：

第一，中国金融业占GDP的比重曾经超过8%，相比而言，美国、英国的这一数据也才6%多，最高时达到7%，这反映出中国的金融业确实发展很快，但问题是中国金融业的竞争力却没能超过英、美等金融强国，我认为中国还是存在比较严重的自我循环和保护。

第二，最近发布的2017年世界500强报告显示，中国企业入围124家，美国125家，中国跟美国差距并不大，但从收益率指标来看，情况并不乐观。中国大部分行业的企业收益率都要低于美国。唯有一个行业年收益率高于美国，那就是银行业。中国银行业利润占到所有入围的124家企业总收益的一半。金融支持实体经济在比例和结构上都存在问题，正规金融体系是否遵循了效率原则、所有制非歧视原则？我们看到金融服务实体经济仍面临行业公平准入、中小企业融资难、融资贵等问题，下一步如何促进创新、重组和产业转型升级，都是当前面临的问题和挑战。因此，讨论金融业对外开放，就是要解决上述问题。

金融业下一步对外开放,要提高专业化水平。中国下一步对外开放要解决的问题就是要提高专业化水平。针对现在面临的问题，中国已经出现了一些改进的迹象，但是还是不够，我们应该将提高专业化水平作为进一步开放的方向。前几年我到硅谷调研，他们的风投和PE项目，在需要的资金量大了以后，硅谷的科技银行就会设立一项基金，由专业的人士负责管理。因此如何运用好专业化的工具、技术、产品等等，应该是金融业下一步开放所要追求的方向。实施对外开放，首先应该对内放开。过去的很多例子说明，对外开放很重要，但对内开放同样重要。让外资进入中国市场后，外资拿到了资金，但是国内的企业，特别是民营企业却仍拿不到资金，尤其是汽车行业。入世前，市场就有许多声音说中国开放后我们会受不了，这种舆论说入世后我们的三大行业，包括农业、汽车和金融业，会全军覆没。但现在看入世之后的情况，我觉得已经给出了答案。有的行业国际竞争力不强，往往不是中国人、中国企业不行，而是有没有让最有能力的企业与专业人士去做专业的事。如果放开了限制让他们去做，我相信中国人的经商能力还是非常好的。但也不是说开放以后，我国所有的行业，包括制造业和服务业，都具有相当的竞争优势，中国也必须承认并接受有些行业确实不如国外有竞争力。但中国一定要去对外开放，形成我们的优势，尤其是制造业，这样才会解决贸易问题，使之既有出口也有进口，既有对内投资也有对外投资。这个前提是中国愿意放开，让市场充分竞争，这样才能把中国人的能量释放出来。

另外，金融监管者也要提高自己的专业化水平，我国的金融行业往往出现一个问题，要么是全部放开，要么是一出问题就全部叫停。这两种倾向本质上是一回事。监管部门应学会鉴别、区别对待风险，让行业充分地发展，这需要监管部门充分地调查研究、试错，需要提高自己的专业化水平，归结起来就是要提高监管者识别风险、识别未来创新价值的能力。

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