日前召开的中共中央政治局会议提出，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏。年初以来，金融管理部门加强协调配合，根据经济金融形势变化和预判，做好前瞻性预调微调。经过各地区各部门共同努力，国民经济总体平稳、稳中向好，宏观杠杆率总体稳定、结构优化，经济迈向高质量发展起步良好。

宏观杠杆率总体趋稳。2017年以来，我国宏观杠杆率上升势头明显放缓。2017年杠杆率增幅比2012—2016年杠杆率年均增幅低10.9个百分点。今年一季度杠杆率增幅比去年同期收窄1.1个百分点。一方面是供给侧结构性改革取得明显成效，企业、财政和居民收入保持较快增长，有助于消化存量债务。另一方面是稳健中性货币政策和协调有序加强金融监管效果明显，增量债务明显减少。特别是委托贷款、信托贷款等业务受金融去杠杆影响，增速明显放缓；地方政府融资担保行为进一步规范，平台公司等软约束主体债务增长受到明显遏制。杠杆结构呈现优化态势。一是企业部门杠杆率下降，国有企业资产负债率明显回落；二是住户部门杠杆率上升速率边际放缓；三是政府部门杠杆率持续回落，2017年比2016年低0.4个百分点，连续3年回落，今年一季度进一步回落0.7个百分点。

宏观杠杆率总体稳定、结构优化，是否意味着去杠杆工作已经完成？

专家认为，我国杠杆率总水平偏高是一系列深层次因素长期影响的结果，试图毕其功于一役、推动杠杆率迅速回归合理水平是不切实际的。在内外部不确定性增加的前提下，结构性去杠杆显得尤为重要。未来必须坚定不移地去杠杆，将债务水平和杠杆率逐步降下来。

目前来看，影响杠杆率的因素正在出现重要变化：金融监管日趋加强，金融市场逐步完善，影子银行等导致杠杆率上升的状况会有较大改变；地方政府债务约束强化，特别是对地方政府隐性债务的清理、整顿和规范力度加大；去产能取得重要进展，供求缺口收缩，企业盈利能力和可持续性增强……同时，我国由高速增长转向高质量发展，更多地关注就业、企业盈利、发展的稳定性和可持续性等指标，不应再通过人为抬高杠杆率追求过高增速，这将在宏观上带动杠杆率下行。另外，随着供给侧结构性改革深入推进，中国经济韧性增强、保持平稳增长，也有助于稳定宏观杠杆率。

未来一段时间内，监管层将更多注重结构性去杠杆，避免过度使用在总量层面“一刀切”的去杠杆措施。业内专家普遍认为，结构性去杠杆需要稳步推进，过快或过慢都不足取。结构性去杠杆是个精细活、技术活，要在反复调研的基础上精准施策。

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