新股发行体制改革、新经济、退市、期货等资本市场关键领域的举措成为了两会“热词”,种种迹象显示,在坚决守住不发生系统性风险的底线下,加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度成为了资本市场的战略方向,这将为建设资本市场强国注入正能量。在这一过程中,深化多层次资本市场改革也将成为A股市场发展的主线。多位市场人士表示,站在新起点资本市场改革要再深化,开放要再扩大,只有以高水平开放推动高质量发展,资本市场才能在经济发展中发挥更大作用。
今年的政府工作报告中,涉及资本市场的内容有:提高直接融资特别是股权融资比重;支持优质创新型企业上市融资;深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。字数不多但高度概括,充满新意,对资本市场改革发展工作指明了方向。其中,关于“多层次资本市场”的表述已连续六年出现在政府工作报告中。从2013年、2014年的“加快发展多层次资本市场”,到2015年的“加强多层次资本市场体系建设”,到2016年的“促进多层次资本市场健康发展”,再到2017年和今年的“深化多层次资本市场改革”。相关表述逐次递进,这表明多层次资本市场的大格局已经确立,工作的重点将放在完善机制、优化结构、可持续发展上。
目前,我国多层次资本市场建设主要包括主板(含中小板)、创业板、新三板、区域股权市场和券商柜台市场(OTC)。截至3月8日,A股上市公司共计3499家,其中主板约1800余家,中小板909家,创业板720家,总市值56.94万亿元,居全球第二位,仅次于美国;新三板挂牌公司11621家,其中做市转让1311家,总市值31918.63亿元。区域股权市场主要有天津、上海、前海等39家股权交易中心,挂牌企业达到76851家,其中前海股权交易中心挂牌企业13244家,上海股权托管交易中心挂牌企业9685家。专业人士指出,无论从数量还是规模上,我国多层次资本市场的大格局已经确立,工作的重点将放在完善机制、优化结构、可持续发展上。
在增强资本市场服务新经济方面,上交所、深交所、港交所纷纷向“独角兽”、“新经济”企业伸出“橄榄枝”。多家互联网公司也都积极表态愿意回归A股或者选择国内市场上市。目前从证监会到国务院都在力促股票市场融资,包括将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国,对新兴高科技企业开辟上市绿色通道等。一方面可以支持新经济产业的发展,不断增强经济创新力和竞争力,另一方面,也可以将一些优质创新型企业留在国内资本市场,提高资本市场投资价值,促进资本市场发展。
机构改革也是两会期间的重大措施,国务院金融稳定发展委员会的成立、银监会保监会合并,金融业大监管的实施也利好我国资本市场长期良性发展。
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