2018年伊始，南京、兰州出现楼市政策新动向，纷纷放宽限购政策。但目前房地产政策的基调是维稳，中央经济工作会议也提到：“保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”。加上去年放款限购政策的城市，长沙、武汉、西安、济南、苏州昆山与郑州，目前已至少有8个城市放款限购政策。

　　南京放宽限购吸引人才，兰州落实分类调控、因域施策。南京的放宽限购主要是针对知识型、技术型人才，是吸引人口尤其是人才流入的政策措施，同时可能有修复房地产市场的目的。兰州取消市内偏远地区的限购政策，放宽城区限购条件，同时在城区实行限售政策。兰州本次的调控政策，主要体现在对市内的不同区域施行不同的调控政策，郊区房地产库存还较高，放宽限购能满足部分住房需求，而市内限售则是对投机的抑制，是对“抓好房地产分类调控”的践行。

　　地方政府财政平衡有所压力或是部分区域放宽楼市限制政策的主要原因有：目前全国地方政府债务余额庞大，截至2017年11月末，全国地方政府债务余额165,944亿元， 2018年到期的政府债券8400亿，同时政府隐性负债规模也不容小觑。而政府的资金来源主要为财政收入、政府性基金收入，以及城投债、非标融资与委托贷款、PPP融资等。而预计2018年财政收入增速将放缓，房地产市场的继续降温使得政府性基金收入不容乐观，非标融资等平台受到严格监管，地方政府财政压力较大。

　　此外，南京、兰州房地产表现低迷，南京财政收入年内下滑明显。南京与兰州都存在房地产投资动力不足，住宅销售量价齐跌的情况。另外，两市地方政府财政收入增速平稳，2018年也面临增速放缓压力；南京市2017年土地出让收入较2016年有下降，两市存在为提高政府收入而放宽楼市限制条件的可能。

　　频繁被披露的违规举债与虚增财政收入，表明地方政府的财政压力过大并不是个别现象。同时也体现出中央政府对防控风险尤其是金融风险的决心，对地方政府债务监管愈加严格，地方政府举债融资渠道约束将更加严厉。个别债务较高、财政收入增速减慢的区域在符合国家总体房地产调控大政方针下，进行一定程度上的区域性结构性支持政策是存在可能的。  2018年地方政府融资约束将更加严厉，中央严控金融风险的态度坚决。地方政府面临偿还到期债务压力的同时，融资端受严格限制。个别地方政府存在一定财政平衡的压力，不排除个别区域地方政府在全国总体的调控方针下，通过结构性政策鼓励购房，拉动区域内地产销售从而推动土地出让提高来缓解一定程度上的财政平衡压力的可能。

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