美国税改旨在通过简化税法、鼓励企业增加投资、刺激居民消费，使美国企业税率与其他国家相比更具竞争力。主要内容包括以下三个方面：

　　一、在个人所得税方面，众议院版本将联邦个人所得税率从７档简化为４档，最高联邦个人所得税率维持在39.6％不变；参议院版本仍维持联邦个人所得税率７档，但最高联邦个人所得税率降至38.5％。

　　二、将企业所得税从35％大幅降至20％。此外，对跨国企业目前为避税而囤积在海外的2.6万亿美元利润，只需一次性缴纳14％便可合法汇回美国。

　　三、将目前的全球征税体制转变为属地征税体制，对海外子公司股息所得税予以豁免。但同时，此次税改针对跨国企业新增了20％的“执行税”，以限制这些企业通过和美国以外分支机构的内部交易来避税。

　　在经济全球化时代，尤其是流动性更强的数字经济快速发展的当下，国际税收的协调问题变得日益严峻。美国不应加入全球竞争性减税，而应成为领导全球性税务协调的关键力量。国际税收漏洞使跨国企业得以疯狂避税，竞争性减税可能恶化各国政府财政状况，争夺税基则更可能导致双重征税、供应链扭曲等问题。因此，税收问题已不仅是一国内政，而是需国际合作的多边问题。滞留海外的巨额资金回美，势必带来海外美元短缺，美国之外的其他国家流动性收紧，汇市、股市、债市也将迎来变局。

　　不可否认的是，此次税改将利好美国资本市场并汇集全球股市。本月4日，美元指数大幅高开。战后美国进入长期的经济复苏，消费需求旺盛，新增就业人口也持续攀升，但企业投资并未显示相似的活力。公司资金大量流入股市，对长期投资却表现冷淡，究其原因，企业对于经济发展前景并不乐观，认为货币扩张政策带来的繁荣难以维持。美国近年来维持较高的企业所得税，成就了依靠劳动力成本和税率优势吸引海外投资的亚洲。若美国大幅度削减企业所得税，势必会加速跨国企业回流。进一步讲，税收环境改善情况下，企业会增加投资，消费者亦能享受税改红利。

　　综上，宏观层面来讲，税改可能引发全球竞争性减税，各国财政政策及货币政策联动；从微观层面看，跨国企业加速回美，企业增加长期投资，消费者也能因此受益。

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