【第1000期专栏】深化保险改革维护金融安全

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  金融是现代经济的血脉,金融稳,经济稳;金融活,经济活。纵观世界历史,经济大国崛起的过程都离不开金融的强有力支撑,离不开金融市场优化资源配置的重要功能。金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性大事,对促进国家经济安全、社会安定和政治稳定都具有极为重要的意义。保险业是现代金融业的重要组成部分。深化金融改革,贯彻落实习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话精神,不断加强保险监管,是维护金融安全,促进保险业稳定健康发展的一项重大任务。

  加强保险市场监管维护市场稳定具有十分重要意义:一是事关国家经济金融安全和社会稳定大局。保险业是现代金融业的重要组成部分,与资本市场、货币市场有着紧密联系;也是社会保障体系的重要组成部分,与人民群众的生产生活息息相关。随着保险业市场化程度的提高、金融业综合经营趋势的发展,金融市场之间的相互影响越来越大,保险监管面临的风险总量在增加,风险结构日趋复杂,风险跨国界、跨行业、跨机构传递的可能性加大,监管的责任和任务越来越重、难度越来越大。而且,保险业风险具有隐蔽性、长期性和复杂性等特点,如果不能及时加以预防和控制,就会影响金融保险市场的稳定和发展。加强保险监管,防范保险市场运行风险,维护保险市场健康稳定运行,事关国家经济金融安全,事关社会稳定大局,是保险监管部门肩负的重要职责。二是事关保险业稳定健康发展的重要保障。经济越发展、社会越进步,保险越重要。加强保险监管,有效防范化解风险,既是保障广大被保险人的利益的必然要求,也是保险监管机构履行工作职责、维护保险业稳定健康发展的重要保障,还是促进保险功能作用充分发挥,服务建设全面小康社会的必然要求。三是事关适应金融保险监管发展趋势的必然要求。当前,金融保险监管正呈现出新的发展趋势:在金融机构综合经营情况下,监管方式要从单纯的机构监管向功能监管、行为监管方向转变,即针对金融保险产品所实现的基本功能而非金融机构的业务分工来确定相应的监管部门和监管规则,尽量减少监管职能的冲突、交叉重叠和盲区,保持监管政策较强的协调性、连续性和一致性。

  保险行业事关千家万户,保险监管事关社会全局。当前,保险改革和监管还存在问题和挑战严峻,保险监管责任重大。当前和今后一个时期,保险监管要紧紧围绕服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务,强化保险监管,健全现代保险企业制度,完善保险市场体系,加快转变发展方式,使保险业真正成为促进经济发展、维护金融安全、改善民生保障、创新社会治理的重要力量。

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