我国信托公司在其成立之初，多是作为地方政府对外融资的窗口。基于历史特殊性，我国信托公司的股权结构主要以国有控股为主，大部分为政府部门直接控股、国有资产经营或控股公司控股和国有企业集团控股，而国有资产经营和控股公司的最终控制权也在地方政府手中。

近几年，信托行业逐渐呈现出多元化趋势，一些民营企业、外资企业纷纷入股信托公司。股权结构的变动开始相对频繁起来，但是目前信托公司股权结构仍比较单一，部分央企、金融机构控股的信托公司，不仅股权集中度较高，甚至仍有增加的趋势。

在股权结构变动过程中，可以发现，民营资本和央企国企近年对信托公司的股权持有数量有增有减，但金融机构类的企业却基本清一色地在入股或增持信托公司。金融机构在打造金控集团的过程中，信托牌照具有战略意义，将会从很大程度上丰富金融服务内容，存在巨大协同效应。当然，金融集团入股信托公司对其来说不仅能实现业务资源的共享，同时还可以促进信托公司提高其风控能力以及投资决策能力。例如，2016年3月份，浦发银行向上海国际集团有限公司等11名交易方发行9.99亿股股份，购买其合计持有的上海信托97.33%股权。收购完成后，上海信托成为浦发银行控股子公司。截至2016年8月份，上海信托管理信托资产规模突破7000亿元，已位居信托行业前列。

2016年12月，东莞信托公布，东莞市财政局向东莞金融控股集团有限公司划转30%的股权。可以看出，地方金控平台控股信托公司也是未来信托公司，特别是中小型信托公司谋求发展的出路之一。由于中小信托在投研能力、渠道资源上和全国性的大型信托公司还存在一定差距，因此借力地方金控平台进行资源整合对其有重要意义。

而地方政府背景信托公司这两年业绩并不如人意，一是因为地方政府系信托公司在投研能力、渠道资源、转型力度等方面都与全国性信托公司存在一定差距；二是“43号文”对较多依赖地方政府融资平台的地方系信托影响较大，使得地方系信托发展速度落后于行业平均水平。

目前由金融机构或金控集团控股的信托公司正有增多的趋势，与此同时，信托公司的地方政府背景在逐步淡化。

不过也有很多信托公司开始尝试股权多元化。例如国投信托，在混改的过程中引入了泰康人寿保险和江苏悦达资管，分别位居第二和第三大股东。中信信托也引入了一家名为大连昱辉科技发展有限公司的公司成为该公司第二大股东，持股比例为25.11%。其在年报中表示：“通过引进战略投资者和股权调整，优化了股东背景，实现了股权多元化，推动了法人治理结构的进一步完善， 有利于依托股东资源优势进一步做强做大。”

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